各县区人民政府，汉中经济技术开发区、兴汉新区、航空经济技术开发区管委会，市政府有关工作部门，各有关单位：
《汉中市进一步释放消费潜力促进消费恢复政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
汉中市人民政府办公室
2022年7月14日
汉中市进一步释放消费潜力促进消费恢复政策措施
为进一步激发消费活力，促进消费恢复增长，助力全市经济高质量发展，根据市政府《关于印发汉中市稳住经济大盘若干措施的通知》（汉政发〔2022〕8号）要求，结合我市实际，现制定如下措施。
一、多轮次发放消费券，激发消费意愿
（一）促进汽车消费。鼓励引导汽车销售企业开展促销活动，推出降价让利、金融支持、增值服务等购车优惠，带动汽车消费。发放300万元汽车专项消费券，对居民个人在市内限额以上汽车销售企业购买乘用车、商用车、新能源汽车（二手车除外）并在汉中市登记挂牌的，给予每辆汽车一定补贴。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局、市税务局）。
（二）促进家电消费。鼓励家电企业开展“以旧换新”“家电下乡”特惠活动，促进家电销售。发放200万元家电专项消费券，对居民个人在市内指定家电销售企业购买I级能效空调、电视、冰箱、洗衣机、热水器、洗碗机、空气净化器、燃气灶等绿色节能家电，给予一定补贴。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局）
（三）促进综合消费。扩大消费券适用范围，增加小微企业、困难企业数量，发放1500万元综合消费券，以券引流，带动吃、住、行、游、购、娱等场景消费。鼓励商贸企业配套优惠措施，叠加让利，活跃消费市场。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局、市文旅局、市市场监管局）
鼓励县区结合实际发放惠民消费券。
二、高频次举办促销活动，营造消费氛围
（四）强化活动促销。持续开展汉中市“秦乐购”消费促进年系列活动。支持举办汉中市第四届O2O国际汽车暨乡村振兴品牌产品博览会、“中华美食荟·知味陕西”汉中味道餐饮消费季、全国农产品产销对接会、“双11”电商节等促消费活动，繁荣消费市场。鼓励县区因地制宜举办促消费活动，促进美食小吃、特色农产品、旅游产品销售。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局）
（五）开展文旅促销。结合避暑纳凉、红叶采摘、冬雪运动等主题，持续实施“汉中人游汉中”和“畅游天汉、文旅惠民”举措，组织开展“万名游客游汉中”、“汉风古韵·传奇夜”文旅消费季、暑期研学、消暑旅居等系列活动，促进旅游市场回暖。2022年12月31日前，全市33家A级景区（含省级旅游度假区）对全国医务工作者实行门票免费；9月1日前，15家国有A级景区对全国在校大学生、2022年度中考和高考毕业生实行门票打折（低价）优惠。鼓励A级景区免费开放，支持各县区政府根据景区接待人数对景区进行奖补。（责任单位：市文旅局；配合单位：市财政局）
（六）加大让利促销。按照“政企联动、企业让利”方式，鼓励商贸企业围绕传统假日、重点时段、消费旺季，线上线下融合发力，开展让利优惠，叠加消费券补贴，举办形式多样的主题促消费活动，促进消费市场恢复。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局）
三、培育消费新业态，释放消费潜力
（七）拓展新型消费空间。大力发展“互联网+服务”，积极培育体育、健康、养老、托育、家政等热点消费。支持电商创业，推广社交电商、网络推广等方式带动商品销售，鼓励开展直播带货，对年度网络零售额达到500万（含）以上且同比增速达到15%（含）以上的直播电商限上企业，按照网络零售额同比上年新增部分的1%给予奖励，最高不超过10万元。加快传统业态转型升级，培育新零售业态，鼓励电商、快递等企业与实体店合作，开展末端配送服务合作，拓展无接触式消费体验，大力发展依托互联网的外卖配送、预制菜配送、中央厨房配送、即时递送等新业态，满足群众“宅经济”新需求。（责任单位：市商务局；配合单位：市邮政管理局）
（八）支持户外经济和夜间经济发展。允许大型商贸企业利用门前硬化广场，在不影响通行、不占用消防通道、落实安全管理和疫情防控责任的前提下，规范有序开展户外促销活动。（责任单位：市城管局；配合单位：市商务局）。鼓励商业街区、商业综合体和夜间经济示范街区，开展夜间经营活动，支持企业规范有序举办露天集市、文创集市、餐饮夜市等室外活动，提升夜间经济活力。鼓励文旅企业延长开放时间，推出夜间文化旅游产品。支持创建国家、省级夜间文化和旅游消费集聚区。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局、市城管局、市文旅局、市市场监管局）
四、壮大市场主体，丰富消费供给
（九）培育壮大限上队伍。开展“汉家菜”推广示范评选活动，引导餐饮企业延长夜间营业时间，对限上住宿、餐饮企业年销售额（营业额）增速超过15%（含），且分别在行业排名前10位的，一次性给予5万元奖励。鼓励县区加大对新纳限入统企业的奖励。对县区2022年度培育限上贸易企业数量达2021年底在库数量30%（含）以上的，一次性奖励县区20万元。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局）
（十）落实稳企纾困政策。严格执行商贸企业减税降费融资担保等惠企政策。落实餐饮住宿企业和零售企业阶段性实施失业保险、工伤保险费政策。鼓励银行业金融机构加大信贷支持，鼓励有条件的县区给予贷款贴息，降低担保条件和担保费用，适当降低贷款融资成本，提振发展信心。2022年原则上给予零售企业、保供企业和餐饮住宿企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局、市人社局、市税务局、市金融办）
五、改善消费环境，提升消费体验
（十一）完善城乡消费体系。加强县域商业体系建设，健全县域商业流通网络，提高农村消费能力和水平。加强特色商圈建设，丰富商业业态，发挥消费聚集效应。大力发展“首店经济”，提升消费品质和体验，对国内外知名品牌或授权代理商在汉设立区域首店、旗舰店、形象店，并纳入限上统计的，给予一次性5万元奖励。支持省级“一刻钟便民生活圈”建设试点，对企业投资运营的社区商业中心、邻里中心、便民市场及智慧微仓等设施给予适当补贴。鼓励发展共同配送、统一配送、分时配送等集约化配送，降低物流成本。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局、市民政局、市交通运输局、市邮政管理局）
（十二）支持便民果蔬示范店拓展经营。支持便民果蔬示范店建设，将其纳入消费券发放范围，鼓励开展集中配送，建立直供直销、地产地销体系。鼓励快递企业在中心城区便民果蔬示范店设立快递收寄网点，开展快递寄送业务，拓展便民服务范围，年度完成5万单（含）以上收发件业务的，每个店给予2万元奖励。（责任单位：市商务局；配合单位：市财政局、市邮政管理局）
附则
1.该文件政策自印发之日起执行，执行期暂定至2022年12月31日。
2.本措施与《汉中市消费倍增计划十九条措施》（汉办发〔2021〕17号）和《汉中市稳外贸扩消费十六条措施》（汉政办发〔2019〕26号）文件同时执行，同一企业同时符合两个文件中相关奖补条件，按照“就高不重复”原则执行。
3.该文件由市商务局负责解释并制定实施细则。
