汉中市人民政府规章

汉中市禁止露天随意焚烧秸秆管理办法

（2008年9月1日汉中市人民政府令第7号公布自2008年9月1日起施行。）

第一条  为防止露天随意焚烧秸秆污染环境，保障人民群众身体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称秸秆主要是指水稻、小麦、玉米、油料等农作物秸秆。

第三条  本市行政区域内的单位和个人必须遵守本办法。

第四条  下列区域为秸秆禁烧区：

（一）以汉中机场、柳林机场、市中心城区周边5公里为半径的区域；

（二）沿高速公路、铁路两侧各2公里的地带；

（三）沿国道、省道及干线公路两侧各1公里的地带；

（四）县城等人口集中区、文物保护单位及其他人文遗址、林地、油库、粮库、通讯设施等周边地区。

第五条  下列乡镇（街道）为重点禁烧乡镇（街道）：

（一）汉台区的七里、北关、东关、舒家营街道办事处，铺镇、老君镇、宗营镇、龙江镇；

（二）开发区的南区、北区；

（三）南郑县的梁山镇、大河坎镇、胡家营乡、圣水镇、周家坪镇、高台镇、阳春镇；

（四）勉县的老道寺镇、长林镇、新街子镇、黄沙镇、周家山镇、勉阳镇、武侯镇、金泉镇、定军山镇；

（五）城固县的柳林镇、沙河营镇、博望镇、崔家山镇、上元观镇、董家营乡、三合乡；

（六）洋县的湑水镇、谢村镇、戚氏镇、洋州镇、贯溪镇、龙亭镇、磨子桥镇；

（七）宁强县的高寨子镇、汉源镇。

各县区人民政府要根据本办法第四条的规定，将禁烧范围明确划分到村组，并报市人民政府备查。未列入重点禁烧乡镇的县，可根据本辖区实际划定禁烧范围。

第六条  秸秆禁烧区内的企事业单位、农村承包经营户和个人不得露天随意焚烧秸秆。

第七条  各级人民政府应当加强对秸秆禁烧工作的领导，组织政府有关部门和乡镇（街道办事处）按照各自的职责做好秸秆禁烧和综合利用工作。

（一）县区人民政府对本辖区内秸秆禁烧工作负总责。要采取有效措施，落实工作责任，特别是乡镇（街道）人民政府的责任，在可能发生焚烧秸秆的时段内组织力量，防止露天随意焚烧行为发生，及时查处违反秸秆禁烧规定的违法行为；

（二）市环保、农业、交通、监察等部门和市政府督查室负责对县区禁烧工作现场督察，并进行考核；

（三）各级教育部门要责成中小学校在新学期开学开设环保普及课，广泛动员中小学生参与到制止随意焚烧秸秆的工作中来；

（四）各新闻媒体要大力开展禁烧宣传，在禁烧期间开设专栏，及时批评随意焚烧秸秆行为，表扬禁烧和综合利用秸秆的典型；

（五）农业行政主管部门要积极引导重点禁烧乡镇（街道）开展秸秆综合利用，落实相关措施。

第八条  各级人民政府及有关部门要积极采取多种措施，大力开展秸秆综合利用：

（一）对利用秸秆作饲料添加剂、生产包装材料、生活用品、制气等综合利用项目，要按资源综合利用的相关政策规定大力扶持；

（二）对秸秆还田的；农业行政主管部门应给予技术指导，有条件的还应给予一定的资金支持；

（三）重点禁烧区域应适时引导农民调整种植结构，发展不产生或少产生秸秆的作物；

（四）促进秸秆转化利用的其它措施。

第九条  市人民政府对县区人民政府实行禁烧工作考核，对禁烧工作成绩显着的给予奖励，对工作不力，造成严重后果的追究责任。

第十条  农村承包经营户或个人在秸秆禁烧区内露天随意焚烧秸秆的，由县区环境保护主管部门责令其立即停烧，可处五十元以下罚款；情节严重的，可处二百元以下罚款；

第十一条  露天随意焚烧秸秆导致重大大气污染事件，造成公私财产重大损失或人身伤亡严重后果，构成犯罪的，由有关机关依法追究刑事责任。

第十二条  本办法自发布之日起施行。