佛坪县积极探索扶贫资产后续管理方式,创新管理方法,明确管理责任、完善监管机制,扶贫资产后续管理水平不断提升,确保永续发展。
建立健全机制,做到政策清。先后印发《佛坪县扶贫资产后续管理办法》、《关于切实加强农村公共基础设施管护的实施意见》等指导性文件,明确工作任务和管理要求,建立扶贫资产“有专人管、有机制”的工作体系,做到政策清、台账全、底子明。
全面确权登记,做到权属清。对2013年以来建设的2200余个扶贫项目、形成的6.1亿元资产进行了全面核查并确权登记,建立了县镇村三级资产台账,不定期对扶贫资产运行情况逐项清查、对资产收益逐笔清算、对资产变动逐个清点,确保扶贫资产台账“账实相符、账账相符、权属清晰”。
明确管理主体,做到责任清。经营性资产按照“谁使用、谁维护”的原则落实管理主体责任,到户类资产按照“谁所有、谁维护”的原则落实管理主体责任。公益性资产按照行业要求落实管理主体责任,建立农村饮水、村组道路、垃圾污水、公共文化设施等10项行业管护细则,厘清县、镇、村、户责任,明确管护内容和标准,整合管护岗位人员,不定期开展检查维修,确保扶贫资产管理到位、长期受益。
盘活用好资产,做到收益清。完善扶贫资产运营、收益分配和处置等管理制度,以市场为导向,通过租赁、入股、三变和资产收益等方式与经营主体合作,提升资产运营管理水平和盈利能力,确保扶贫资产安全运行、保值增值。扶贫资产收益主要用于帮扶脱贫户、三类人群就业增收、发展壮大村集体经济及公益事业等。
强化督导考核,做到奖惩清。将扶贫资产后续管理工作纳入年度考核内容,不定期开展日常督导检查,对发现的问题及时整改提升。对工作推动落实好的镇办、部门予以表彰奖励,对工作不到位造成扶贫资产流失的将严肃追责问责,确保扶贫资产后续管理工作取得实效。(佛坪县政府办)