站在新的历史起点上

　　不断推进政治协商制度健康发展

　　市政协民族宗教文史学习委员会办公室主任  郝素梅

　　    政治协商制度是在党的领导下，人民参与决策、形成共识的重要民主形式，直接参与和推动了社会主义建设的伟大事业。作为中国特色社会主义思想的主要创立者，习主席对人民政协高度重视，寄予厚望，提出了“新时代人民政协是什么、干什么、怎么干”的部署要求。作为一名政协干部，在深入学习《习近平谈治国理政》一、二卷，特别是关于社会主义民主政治的论述后，主要有以下几个方面的感触：

　　一要始终牢牢坚持党的领导这个核心地位。我国的政治协商区别于其他国家的一个重要特征就是，我们是中国共产党领导下的多党合作和政治协商，党的领导是第一位的，决定这政治协商发展的方向。习主席指出：“我们要坚持发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙现象。”深刻阐明了坚持党的领导对于政治协商制度的重要意义。这是由我国国情决定的，新民主主义革命时期，我党就在同其他党派团体和党外人士合作中形成了协商民主思想，特别是“三三制”民主政权建设中经过了实践考验，这是马克思主义中国化的一个必然进程，是马克思主义与我国国情的有机结合。到如今，半个多世纪以来，在党的领导下，民主协商制度不断地发展完善，推动社会主义建设取得了一系列的成功，这是宝贵的历史经验。其次这是民主协商发展的必然选择，民主协商制度要发展完善，必须借助于党对群众的感召力，借助有效的组织，将民众聚集到党的周围，来确保政治协商制度的正确方向，实现并扩大公民的有序政治参与。

　　二是要始终紧紧把握人民当家作主这个本质特征。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。习主席指出：“一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。”古今中外的实践都表明，保证人民当家作主、参与国家管理非常重要。社会主义民主政治区别于西方民主的最关键即在于此。资本主义社会中，民主只在投票选举时被唤醒，选举时漫天许诺、选举后无人过问，所谓的民主又陷入休眠。说到底，资产阶级民主以资本为基础、以金钱为保障，从根本上限定了协商民主主体和内容范围，绝大多数社会成员被排斥在外，根本无法体现最广大人民的意志愿望，更谈不上说什么参与国家治理了。区别于资本主义国家，社会主义协商民主从建立初期，就将民主协商的原则贯穿其中，建立了广泛的统一战线。会主义协商民主发展至今，始终抓住人民民主这个本质，坚持广泛参与、多元多层，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保了人民的意愿得到合理有效的表达，切身利益得到了保障，并且随着制度的更加完善，必将更大限度的实现人民民主，维护好最广大人民群众的根本利益，使最广大人民群众参与到社会管理中来，享受到实实在在的民主。

　　    三要始终着力推进法治化建设这个基本保障。依法治国是党领导人民治理管家的基本方式。当前，关键是要把协商民主贯穿人民政协政治协商、民主监督、参政议政全过程，不断提高制度化、规范化、程序化水平。要坚持依法依规协商，协商民主和选举民主相互交织，作为人民民主的重要形式，其发展变化有助于民主政治的发展进步，因此，其规范有序运行显得尤为重要。当前，民主协商在机制、程序、规范和具体运行上还存在一些不完善的地方，要保证与社会各界、各民主党派开展政治协商，积极参与国家管理、建言献策，必须加强协商民主建设，加快协商法治化进程，不断完善相关制度法规体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。要以基层协商民主为重点，涉及人民群众最切实利益的地方在基层，要实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，就必须强化基层协商民主，凡是涉及人民群众切身利益的都要听取群众意见，着力完善联系群众制度，进一步加大权力运行的公开度、透明度。坚持好党务、政务公开的制度，切实保证人民群众依法参与协商的权力，确保人民群众的根本利益不受损害。